Règles

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Table des matières

CONSTITUTION DE 1897
ARTICLE VII
GRÂCES

§1. Pouvoirs du gouverneur ; avis de la Commission des grâces ; inscription au registre et soumission à l'Assemblée générale

Article 1. Le gouverneur est habilité à remettre les amendes et les confiscations, ainsi qu’à accorder des sursis, des commutations de peine et des grâces, sauf en cas de mise en accusation ; toutefois, aucune grâce ni aucun sursis d’une durée supérieure à six mois ne peut être accordé, et aucune peine ne peut être commuée, sauf sur recommandation écrite de la majorité du Conseil des grâces après une audience complète ; et cette recommandation, accompagnée d’un exposé détaillé des motifs, doit être déposée et enregistrée au bureau du secrétaire d’État, qui en informe sans délai le gouverneur. Ce dernier doit exposer par écrit et de manière exhaustive les motifs de tous les sursis, grâces et remises, qui doivent être inscrits au registre des actes officiels et présentés à l’Assemblée générale lors de sa prochaine session.

Il doit exposer par écrit et de manière exhaustive les motifs de tous les sursis, grâces et remises de peine, qui seront consignés dans le registre des actes officiels et présentés à l'Assemblée générale lors de sa prochaine session.

§ 2. Composition de la Commission des grâces

Article 2. La Commission des grâces est composée du chancelier, du lieutenant-gouverneur, du secrétaire d'État, du trésorier de l'État et du vérificateur des comptes.

§ 3. Informations fournies par le procureur général concernant les fonctions du Conseil d’administration

Article 3. La Commission des grâces peut demander au procureur général des renseignements sur tout sujet relevant de ses attributions.

RÈGLEMENT DE LA COMMISSION DES GRÂCES

RÈGLE N° 1. DATE, HEURE ET LIEU DE LA RÉUNION

La Commission des grâces se réunira en séance publique pour examiner les demandes le quatrième jeudi de chaque mois, sauf en juillet et en août, à la date et au lieu fixés par son président. Le président peut modifier la date de la réunion mensuelle habituelle si des circonstances particulières le justifient.

RÈGLE N° 2. DEMANDE, NOTIFICATION, ETC.

(a) Un demandeur peut déposer sa requête en personne ou par l'intermédiaire d'un représentant.

(b) Dans toute demande relative à une infraction relevant de l’article 9 du présent règlement, si le demandeur a purgé une peine d’emprisonnement dans le cadre de sa condamnation, celui-ci aura été soumis aux examens psychiatriques ou psychologiques requis par l’article 11 Del. C. §4362(b) avant sa comparution devant la Commission des grâces.

(c) Le demandeur, dans toutes les demandes présentées au nom d’une personne placée sous la garde du Département correctionnel, doit engager la procédure d’examen par la Commission en déposant d’abord sa demande auprès de la Commission des grâces, conformément aux règles prévues dans le présent texte, et en adressant un avis de sa demande au Département correctionnel afin qu’il la transmette à la Commission des libérations conditionnelles. Une copie de cet avis doit également être déposée auprès de la Commission des grâces.

(d) Le requérant doit veiller à ce qu’un avis écrit de toute demande de sursis, de grâce ou de commutation de peine soit envoyé par courrier à : (1) le juge qui a prononcé la peine à l’encontre du requérant ; (2) le procureur général ; (3) le chef de la police compétent pour le lieu où l’infraction a été commise ; et (4) le directeur de la police d’État du Delaware.

(e) L'avis doit indiquer la date, l'heure et le lieu provisoires où la demande sera présentée, ainsi que les motifs ou raisons sur lesquels elle se fonde. La Commission ne prendra en considération aucun autre motif que ceux figurant dans cet avis.

(f) Ces notifications doivent être envoyées par courrier et une preuve écrite doit être fournie au moins trente-sept (37) jours avant la date de la réunion au cours de laquelle la question doit être examinée.

RÈGLE 3. APPLICATION, OBLIGATIONS DU SECRÉTAIRE

(a) Trois (3) exemplaires distincts de chaque demande doivent être déposés auprès du secrétaire du Conseil.

(b) La demande comprend les éléments suivants :

1. Procurez-vous une copie de votre casier judiciaire (uniquement pour les demandes de grâce). Vous pouvez l’obtenir auprès du Bureau d’identification de l’État, Division de la police d’État, Blue Hen Mall & Corporate Center, 655 Bay Road, Suite 1B, Dover, Delaware, 19901, ou auprès de la brigade de la police d’État du Delaware de votre région. Assurez-vous que toutes vos condamnations pénales (c'est-à-dire les crimes ou délits pour lesquels vous avez payé une amende, purgé une peine d'emprisonnement ou été soumis à une mise à l'épreuve) figurent bien dans votre demande de grâce. Si votre casier judiciaire comporte des accusations portées à l'encontre d'un adulte dont la « décision n'est pas disponible, est inconnue, en attente ou a été transférée à un autre tribunal », vous devez vous assurer que ces accusations n'ont pas abouti à des condamnations et fournir des pièces justificatives attestant de la décision finale.
2. Procurez-vous une copie certifiée conforme de votre dossier judiciaire et de l'arrêt de condamnation pour chaque chef d'accusation pour lequel vous avez été reconnu coupable figurant dans votre casier judiciaire. Pour cela, contactez le tribunal où vous avez été condamné. Le tribunal aura besoin de connaître la date de votre arrestation afin de retrouver votre dossier.
3. Remplissez la page de garde du Comité des grâces.
4. Veuillez exposer le ou les motifs de la demande ainsi que les raisons pour lesquelles le demandeur estime qu’il devrait être pris en considération pour l’octroi d’une grâce.
5. Fournir un bref historique de l'affaire, y compris un relevé de toutes les procédures en cours engagées au nom ou pour le compte du requérant devant toute instance judiciaire ou administrative. Si aucune procédure de ce type n'est en cours, le requérant doit l'indiquer. Si une telle procédure est en cours, le requérant doit préciser le nom de l'instance concernée et l'état d'avancement de la procédure (voir règle 7(a)).
6. Tout demandeur qui, au moment du dépôt de sa demande, n'est pas placé sous la garde du Département correctionnel et qui souhaite que soit prise en compte une peine prononcée pour l'une des infractions énumérées à l'article 11 Del. C. §4362 doit joindre à sa demande trois (3) exemplaires d'un rapport d'évaluation psychiatrique ou psychologique récent si une peine d'emprisonnement a été purgée dans le cadre de cette condamnation.

(c) Les demandes doivent être déposées auprès de la Commission des grâces, au sein du bureau du secrétaire d'État, 401 Federal Street, bureau n° 3, Dover, Delaware 19901.

(d) Lorsqu'un rapport psychiatrique ou psychologique est requis par la loi (voir 11 Del. C. §4362), trois (3) exemplaires doivent être déposés auprès du secrétaire de la Commission. Ces exemplaires doivent accompagner la demande.

(e) Le secrétaire du Conseil a pour obligation d'indiquer la date de dépôt sur chaque demande qui lui est remise.

(f) Dès réception de la demande, le secrétaire de la Commission est également tenu de demander à la Commission des libérations conditionnelles un rapport résumant l'ensemble du dossier du demandeur, comprenant un avis sur l'état de sa réinsertion, ainsi qu'une copie de l'avis requis en vertu de la règle 2(c) (voir 11 Del. C. §4363).

(g) Le secrétaire du Conseil a également pour obligation d'envoyer sans délai par courrier une copie de toutes les demandes et des autres informations pertinentes à chacun des membres du Conseil ainsi qu'au procureur général.

RÈGLE N° 4. DÉPÔT DE LA DEMANDE : DÉLAI

(a) Sauf pour des raisons urgentes ou en cas de sursis, ou encore s’il s’agit d’une peine corporelle ou de la peine capitale, aucune requête ne sera examinée si elle n’a pas été déposée, accompagnée des pièces justificatives, au moins trente-sept (37) jours avant la session au cours de laquelle elle doit être examinée, et si l’avis requis n’a pas été donné.

(b) Lorsque la demande concerne un sursis, une peine corporelle ou capitale, ou toute autre raison urgente, le président de la Commission ou une majorité de ses membres peut, s’il le juge nécessaire, convoquer une session extraordinaire de la Commission afin de tenir une audience sur cette question, à la date, au lieu et selon les modalités qu’ils fixeront.

RÈGLE N° 5. AUDIENCES PUBLIQUES, QUORUM, ETC.

(a) Les audiences de la Commission sont publiques et sa décision est rendue publique sans délai. Toutefois, la Commission peut examiner l'affaire et statuer à huis clos.

(b) Le quorum est constitué par la majorité des membres du conseil d'administration.

(c) Le lieutenant-gouverneur est le président du conseil d'administration et, lorsqu'il est présent, il préside les séances. En son absence, les membres présents élisent un président de séance.

(d) Le secrétaire d'État exerce les fonctions de secrétaire du conseil d'administration.

(e) Conformément à l'article 10004(h) du titre 29 du Code du Delaware, le Conseil se réserve le droit d'entendre des témoignages individuels lors d'une séance à huis clos.

RÈGLE N° 6. QUESTIONS EXAMINÉES LORS DES AUDIENCES, ETC.

(a) La Commission entendra les personnes concernées et recevra les pièces à l’appui ou à l’encontre d’une demande qu’elle jugera utiles à l’exercice de ses fonctions, afin de mener une audience complète.

(b) Parmi les éléments généralement jugés pertinents à soumettre à l'examen de la Commission figurent notamment le procès-verbal des témoignages présentés au procès, les affidavits en bonne et due forme, les lettres du juge et du jury ayant instruit l'affaire, du procureur, des responsables de la communauté où l'infraction a été commise, ainsi que des personnes présentes au procès.

(c) Le pouvoir d'assignation à comparaître est exercé conformément aux dispositions de l'article 4361 du titre 11 du Code du Delaware.

RÈGLE 7. RESTRICTIONS RELATIVES AUX DEMANDES

(a) À l’exception des demandes concernant la peine capitale ou, sur décision prise à la majorité de l’ensemble de la Commission, des demandes qui doivent être traitées sans délai pour d’autres raisons urgentes, aucune demande de grâce ou de commutation de peine ne sera acceptée ni examinée si une procédure, qu’il s’agisse d’un recours, d’un recours post-condamnation, d’un habeas corpus ou de toute autre procédure, est en cours devant un tribunal (d’État ou fédéral) concernant une affaire faisant l’objet de la demande. Pour les demandes faisant l’objet d’une exception au titre de la présente règle, le président de la Commission ou une majorité de ses membres fixe une date d’audience appropriée, qui peut correspondre soit à une réunion mensuelle ordinaire, soit, en vertu de la règle 4(b), à une session extraordinaire.

(b) Aucune demande de grâce ou de commutation de peine portant sur une condamnation pour meurtre au premier degré ne sera acceptée pendant trente-trois (33) mois ni réexaminée pendant trente-six (36) mois à compter de la date de toute décision rendue sur une demande antérieure, à moins que la Commission n'accepte au préalable d'accélérer ce délai.

(c) Aucune autre demande de grâce ou de commutation de peine ne sera acceptée pendant quinze (15) mois ni réexaminée pendant dix-huit (18) mois à compter de la date de toute décision rendue sur une demande antérieure, à moins que la Commission n'accepte au préalable d'accélérer ce délai.

RÈGLE N° 8. OBLIGATIONS DU BUREAU DU PROCUREUR GÉNÉRAL

(a) Le secrétaire de la Commission a pour obligation d'informer le procureur général que la Commission, conformément à l'article 7, paragraphe 3, de la Constitution, demande qu'un représentant légal de son ministère assiste à toutes les séances de la Commission au cours desquelles seront examinées les demandes de sursis, les recommandations de grâce et les commutations de peine.

(b) Le représentant du procureur général devra mettre à la disposition de la Commission, au moins trois (3) jours avant la date prévue de l'audience, les pièces relatives à l'infraction en cause et au casier judiciaire du demandeur.

(c) Étant donné que le ministère public dispose des noms et adresses des victimes du délinquant concerné qui comparaît devant la Commission des grâces, celle-ci délègue au procureur général la responsabilité d’informer les victimes de leur droit de s’adresser à la Commission. Le procureur général informera la victime et/ou le(s) membre(s) survivant(s) de la famille de l’heure, de la date et du lieu de l’audience du demandeur et vérifiera s’il souhaite y assister ou si le procureur général doit intervenir en son nom devant la Commission lors de l’audience. La Commission des grâces recevra une copie de cette notification afin de confirmer que les avis ont bien été envoyés.

(d) S'il n'y a aucun témoin à convoquer, le procureur général en informe par écrit la Commission des grâces.

RÈGLE N° 9. EXAMENS PSYCHIATRIQUES REQUIS EN VERTU DE L'ARTICLE 4362 DU TITRE 11 DU CODE DU DELAWARE

(a) Lorsque la Commission des grâces examine, en vue de formuler une recommandation au gouverneur concernant une grâce ou une commutation de peine, le cas de toute personne incarcérée pour un acte ayant entraîné la mort (sous-partie B, sous-chapitre II, chapitre 5, titre 11) ; des infractions sexuelles (sous-partie D, sous-chapitre II, chapitre 5, titre 11) ; l’enlèvement et les infractions connexes (sous-partie E, sous-chapitre II, chapitre 5, titre 11) ; d’incendie volontaire et d’infractions connexes (sous-partie A, sous-chapitre III, chapitre 5, titre 11) ; de cambriolage au premier degré ; de cambriolage au deuxième degré (sous-partie B, sous-chapitre III, chapitre 5, titre 11) ; vol avec violence (sous-partie C, sous-chapitre III, chapitre 5, titre 11) ; infractions concernant les enfants et les personnes incapables (sous-chapitre V, chapitre 5, titre 11) ; cruauté envers les animaux ; profanation de cadavre ; utilisation illégale d’un engin incendiaire, d’une bombe ou de tout autre engin explosif ; maltraitance d’enfants (chapitre 9, titre 16) ; et distribution d’une substance contrôlée à une personne âgée de moins de dix-huit ans (§ 4761, chapitre 47, titre 16) ; ou pour toute tentative, telle que prévue par la loi, de commettre l’un de ces crimes, il sera fourni à chaque membre du Conseil des grâces et au gouverneur, dans le cas où une recommandation de grâce ou de commutation de peine serait formulée, une copie du rapport du psychiatre et/ou du psychologue ayant examiné ladite personne, conformément au paragraphe (b) du présent article. Lorsque la Commission des grâces examine, en vue d’une recommandation au gouverneur concernant une grâce ou une commutation de peine, le cas de toute personne incarcérée pour un crime de meurtre, d’homicide volontaire, de viol, d’enlèvement, d’enlèvement d’enfant, d’empoisonnement avec intention de nuire, de vol qualifié, de cambriolage au premier degré, de cambriolage au deuxième degré, de mutilation, d’incendie volontaire, d’agression avec intention de tuer, de violer ou de voler, tels que ces crimes étaient définis par la loi avant le 1er juillet 1973, ou pour une tentative, telle que prévue par la loi, de commettre l’un desdits crimes, il sera fourni à chaque membre de la Commission des grâces, ainsi qu’au gouverneur, dans le cas où des recommandations de grâce ou de commutation de peine seraient formulées, une copie du rapport du psychiatre et/ou du psychologue ayant examiné ladite personne, conformément aux dispositions de l’article 11 Del. C. § 4362(b).

(b) Avant que la Commission des grâces n’examine toute demande de grâce ou de commutation de peine présentée par une personne ayant été incarcérée pour l’un des crimes visés au paragraphe (a) du présent article, cette personne doit être examinée par un psychiatre ou un psychologue au cours de la période de douze (12) mois précédant immédiatement l’examen de son dossier par la Commission des grâces. Le commissaire du Département correctionnel ou la personne qu’il aura désignée peut demander au directeur du Centre psychiatrique du Delaware de faire procéder à cet examen et à ces études.

(c) Tout psychiatre ou psychologue qui, en application du paragraphe (b) du présent article, examine un demandeur de grâce ou de commutation de peine doit remettre à chaque membre de la Commission des grâces un rapport contenant ses conclusions, ses avis sur la santé mentale et émotionnelle du demandeur, ainsi que ses avis quant à la probabilité que celui-ci commette à nouveau un crime s’il était remis en liberté. Si la Commission des grâces recommande une grâce ou une commutation de peine, une copie de tout rapport soumis à la Commission par un psychiatre ou un psychologue doit être transmise au gouverneur.

(d) Si les examens et les études cliniques prévus au présent article ne peuvent être effectués au sein de l'établissement pénitentiaire, le détenu peut être transféré, dans le respect de garanties de sécurité adéquates, au Centre psychiatrique du Delaware afin d'y subir ces examens et études.

RÈGLE 10. DÉROGATION AUX RÈGLES

La majorité de l'ensemble du Conseil d'administration peut, dans le cadre d'une demande spécifique, déroger à l'une des règles susmentionnées lorsqu'elle estime, à sa seule discrétion, qu'il existe un motif valable justifiant l'adoption d'autres procédures. Cette disposition exclut toute dérogation à la règle 2(b) et à la règle 9, telles que prévues à l'article 4362(b) du titre 11 du Code du Delaware.